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校党委书记苏文捷同志在中共沈阳大学第四届委员会第四次(全体)扩大会议上的报告
2019-12-28 17:03  

 

聚焦改革  再接再厉  攻坚克难

奋力谱写全国同类院校一流大学建设新篇章

——在校党委四届四次全委(扩大)会议上的工作报告

苏文捷

2019年12月28日)

 

 

同志们:

今天我们在这里召开校党委四届四次全委扩大会议。会议主要任务是:简要回顾第四次党代会以来同类院校一流大学建设工作,深刻把握当前面临的形势,明确下一步工作思路和工作重点,统一思想,凝聚共识,聚焦改革,攻坚克难,奋力谱写同类院校一流大学建设新篇章。

一、同类院校一流大学建设取得的阶段性成果

校第四次党代会以来,在市委、市政府的坚强领导下,新一届党委全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人根本任务,坚持把方向、管大局、保落实,确立“全面建设全国同类院校一流大学”的发展目标,明确“两步走”的发展战略,推进“三年行动计划”落实,各项工作取得了扎实成效。在刚刚发布的校友会2020年大学排行榜中,我校综合实力排名由2018年的419名跃升至242名。

一是人才引进实现了新突破。柔性引进长江学者、杰青等高端人才37人,在学校科研能力提升上发挥了积极作用,特别是引入国家“千人计划”学者丁珏博士和三度梅花奖获得者冯玉萍女士,进一步增强了学校的影响力。引进博士人才66人,博士学位专任教师占比由22.5%提升到28.9%,为提高师资队伍整体水平奠定了坚实基础。

二是学科专业建设呈现了新成果。顺利通过博士人才培养项目中期验收,环境科学与工程学科入选省一流学科建设项目,首次确立环境科学与工程、工商管理、材料科学与工程、生物学、控制科学与工程5个校级重点建设学科,自动化、土木工程、环境工程、会计学和旅游管理5个专业获批成为省一流本科教育示范专业,建设了10个特色专业集群,学校学科排名在校友会2019年中国双一流学科建设排行榜中位列辽宁省第22位。

三是人才培养取得了新进展。今年3月20日,学校召开本科教学工作会议,11月20日又召开全面提升课堂教学质量暨推进课程思政工作动员部署会,全面推进了“622”本科教学改革工程,进一步深化了创新创业教育,人才培养质量不断提高。12月20日,自动化专业得到工程教育专业认证的受理,学校还先后获得省级一流本科课程2门,目前这2门课程正在申报国家级一流本科课程,同时获得教育部产学合作协同育人项目63项、省级一类竞赛以上创新创业奖项284项,其中,获水下机器人目标抓取大赛全国冠军、全国板球锦标赛男子碗组冠军等多个全国性赛事大奖。

四是科研工作迈出了新步伐。今年5月17日,学校印发了科研奖励办法,大幅提升对高层次科研成果的奖励力度。依托科技创新研究院和人文社科研究院,打造新引进博士科研成果孵化平台。今年学校科研经费总额和发表SCI等高水平论文数量同比增长30%,学报自然科学版再次入选中国科技核心期刊。

五是高端合作打开了新局面。召开了推进教育国际化工作会议,新增国外合作高校33所,选派83名教职工到境外交流学习,留学生生源国数量扩大至50个国家。先后与中科院沈阳应用生态研究所、沈阳四院、法库县、华为公司等开展了校所、校院、校地、校企合作,特别是华晨宝马精英本科生项目“宝马班”正式开班,开放办学和服务发展的新格局正在形成。

六是校园建设品质获得了新提升。学校精心编制了校园建设总体规划,明确了绿色校园、智慧校园、人文校园和平安校园的总目标,争取高品质校园建设等专项经费1.64亿元,新建了师生服务中心,启动了新图书馆建设工程,维修改造学生宿舍、教学楼、运动场等各类设施11项,学校办学条件得到极大改善,高品质校园建设加速推进。

七是党的领导得到了新加强。坚持党对学校工作的全面领导,贯彻落实党委领导下的校长负责制,充分履行党委全委会和常委会的职能作用。严肃党的政治生活,落实民主生活会和组织生活会制度,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断提高领导班子办学治校能力和工作水平。坚持立德树人的根本任务,召开了宣传思想工作会议,落实意识形态工作责任制,凝练了新时代沈大精神,推进了课程思政改革,健全组织员、辅导员等基层党务工作队伍体系,夯实了思想政治工作基础。加强干部队伍建设,完成了新一轮中层干部换届工作,集中开展中层干部教育培训,构建基层党组织书记抓党建述职常态化机制。落实全面从严治党主体责任和监督责任,积极做好市委第二轮巡察及其回头看工作,驰而不息纠正“四风”,扎实开展专项整治工作,严肃查处侵害学生利益的案件,推进党风廉政长效机制建设,党员干部廉洁自律意识不断增强。

在总结成绩的同时,也要看到,我们工作中还存在一些突出问题:一是认识上还不够统一,少数干部和教职工还没有把思想统一到同类院校一流大学建设上来;二是体现学校综合办学实力的核心指标竞争力不强,高水平学科、高层次人才和高质量教学科研成果缺乏;三是应用型办学特色不够鲜明,校企协同育人和产教融合长效机制有待健全,服务辽沈区域发展的能力尚需提高;四是体制机制上还存在障碍,绩效考核、薪酬分配、学院制等重点领域的深层次改革亟待突破;五是少数干部危机感和责任感不强,精神状态不佳,缺乏担当意识和进取精神,漠视师生利益,不担当不作为,影响了工作落实。对此,我们要高度重视,勇于直面问题,下大力气加以解决!

二、深刻把握当前面临形势和重点任务

全国教育大会之后,中共中央、国务院印发了《中国教育现代化2035》,明确提出“加快教育现代化、建设教育强国”的战略目标。在这样的要求面前,一方面,“双一流”高校围绕明年的动态评估,正在开足马力,全面提升办学质量,发展的步伐越来越快,发展的实力越来越强;另一方面,越来越多的地方高校开始聚焦区域经济建设和社会发展,全面推进应用型大学建设,大力提升服务地方的能力,以此来赢得发展空间。可以说,高教格局正在洗牌,高教资源正在整合,高校的布局也正在重组,高等教育形势日趋严峻。如果我们不能居安思危,进一步加快发展,就会陷入“标兵渐行渐远、追兵越来越少”的被动局面。

面对上述形势,我校与其他高校一样虽然也面临着严峻挑战,但也面临着新的重大机遇。目前,我们面临着三个方面的有利条件:

第一个有利条件体现在办学成果优势上。经过一年多的努力,学校“三年行动计划”的阶段性任务已基本完成,学校正在显现出强劲的发展动力和发展活力,呈现出快速发展、良性发展的新气象,为实现学校进一步发展奠定了坚实基础,形成了后发优势。

第二个有利条件体现在政策扶持优势上。11月25日,市政府印发了支持学校同类一流大学建设的文件,明确提出从三个方面来全力支持学校发展建设,这是学校办学历程中一次具有里程碑意义的历史性突破,从外部政策支持上给学校带来了千载难逢的历史性机遇。

第三个有利条件体现在平台建设优势上。当前,省教育厅正在开展辽宁省高水平应用型大学建设工作,学校也正在制定建设方案,力争进入省级建设行列。这为学校进一步深化转型发展,推动校企协同育人和产教融合,形成应用型办学特色提供了支撑平台,可以利用其建设成果助推同类院校一流大学建设。

在此基础上,明年作为“十三五”收官之年和“十四五”谋篇布局之年,作为学校推进“三年行动计划”落实、落地的关键之年和决胜之年,具有承上启下、继往开来的重要意义。我们必须牢牢抓住同类院校一流大学建设目标不动摇,以贯彻落实市政府支持学校一流大学建设文件精神为牵动,以建设辽宁省高水平应用型大学为契机,高起点谋划好明年的重点工作,全力推动明年各项工作稳中有进、进中提质,确保“三年行动计划”各项任务落到实处,以高质量的办学成果开创服务辽沈振兴发展的新局面。

一是要打造人才队伍高地。要始终将人才队伍建设作为头等大事,放到同类院校一流大学建设的首位。要探索建立高端人才特区政策,着力发挥学院主动性,力争实现长江学者、杰青等高端人才及其团队刚性引进上涌现出新成果;要进一步完善柔性高端人才引进政策和机制,强化柔性引进人才的考核与监管,充分发挥柔性引进人才学术优势和影响力;要持续推进博士人才常态化引进和培育,全面启动新引进博士量化考核工作,推动高层次研究成果的不断产出。

二是要推动学科水平进位提升。明年,我们将迎来省一流学科建设项目验收、全国第五轮学科评估等重大关口,能否在这轮验收与评估中取得好成绩,对学校发展意义重大。要及早谋划,提前布局,各学科带头人要切实发挥第一责任人的职能,强化责任意识、担当意识,会同所在学院抓紧最后的建设时间补短板、强特色,全力冲刺做好第五轮学科评估迎评工作,确保5个校级重点建设学科与上轮评估相比全部实现进位提升,其他学科也要取得明显进步,坚决打赢评估“攻坚战”。在第四轮评估中,我校环境科学与工程为C,工商管理、材料科学与工程为C-,生物学和土木工程为C-以下,要力争在明年评估中至少实现由C到C+、C-到C的提升;要以5个校级重点建设学科为主,推进博士授权点培育工作,力争每个学科都能聚焦一个重点方向、打造一个高端团队、建设一个高水平平台,切实提升学科显示度和影响力,进而推动重点建设学科迈向更高层次,达到更高水平;要完善学科分层分类发展和动态调整机制,推进学位授权点培育和调整,持续促进学科集聚优势,彰显学科建设特色。

三是要构建应用型本科人才培养特色。要紧紧围绕辽宁省高水平应用型大学建设,深化应用型人才培养体系构建,积极打造应用型办学特色。要全面启动课程思政建设工作,切实将思想价值引领融入教育教学全过程;要把明年作为课堂教学质量提升年,推广混合式教学、翻转课堂等新型教学模式,优化课程考核方式,推进课堂教学改革朝纵深发展;要全面加强教师课堂教学能力建设,推进“双师双能型”教师培育,确保高质量课堂教学效果;主动适应沈阳经济社会和主导产业发展需求,加快新工科、新医科建设,面向行业领军型高端企业,大力推广校企合作学院及“订单班、命名班”等协同育人模式,优化创新创业体系建设,着力强化应用型人才培养特色;要加强教学建设与管理,进一步完善专业动态调整机制,推进专业认证工作常态化,着力构建国家、省、校三级竞赛管理体系,力争在国家“双万”专业、“金课”以及国家级教学成果奖等方面实现新的更大突破。

四是要建设科技成果转化基地。要围绕国家战略需求,推动科研组织模式创新和科研力量整合,成立由丁珏博士领衔的先进光电子信息技术研发中心,探索建立重大成果培育机制,构建一批高水平创新团队,确保国家级科研项目和科研经费总量实现新的突破;要紧密对接辽沈产业转型升级和经济社会发展需求,探索建立运行机制灵活、服务能力突出的研究院、协同创新中心、高端智库等产学研合作平台,完善原始创新导向和市场需求导向并重的科技合作与成果转化评价激励机制,打造科技成果转化与技术转移基地,为区域发展提供智力支持。

五是要创新高端合作机制。要切实发挥学院积极性,构建“一院一校、一院多校”的全方位国际合作机制,形成一个学院对接一个或多个国外大学开展合作的良好格局;要服务“一带一路”倡议,大力拓展与国(境)外大学合办专业、联合培养,健全师生常态化国际交流机制,力争在推进与世界知名大学和科研机构的实质性合作上取得突破,国际化合作是学校实现弯道超车的最好平台;要聚焦辽沈地区新旧动能转换重大工程,瞄准行业领先企业和技术前沿研发机构等,深化校地、校企、校院和校校等高端合作,形成全方位、实质性的高端合作新局面。

六是要进一步提升校园建设品质。要集中全力做好新图书馆建设工作,持续推进美术馆、音乐厅等高品质校园建设项目,高标准、严要求并按时完成各项建设任务,全面改善办学条件;要分区域启动草坪、绿植、人文景观等的升级改造,全面推进垃圾分类管理,为师生营造更加优美的校园环境;要大力推进智慧校园建设,启动大数据应用平台建设,切实提高校园智能化和一体化水平。

七是要全面推进从严治党。要切实履行党委管党治党的主体责任,努力构建全面从严治党的长效机制,以从严治党推进从严治校、从严治教和从严治学。要在宣传思想上从严,压紧压实意识形态工作责任制,创新理论学习形式和方法,牢牢掌握意识形态工作领导权;要在基层党建上从严,坚持把基层党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,全面提升基层党组织战斗力和工作活力;要在班子建设上从严,进一步强化党委领导下的校长负责制,按要求完善好党委全委会、常委会和校长办公会议事规则和党政决策督促检查制度,健全基层学院党政联席会议制度,不断激发基层党组织的工作活力;要在大学生思政工作上从严,紧密围绕立德树人根本任务,进一步强化马克思主义学院和思想政治理论课建设,深入开展优良学风创建活动,配齐建强思政工作队伍,推进学生管理的人本化和精准化;要持续抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题和巡察回头看整改落实,强化日常监督执纪,加强警示教育和廉政文化建设,让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

三、加快推进治理体系和治理能力现代化建设

目前,从学校改革来看,已经进入到了攻坚期和深水区,我们正在经历攻坚期的“艰难”和深水区的“危险”,改革的复杂性和难度前所未有。这是对我们的一种考验,迫切需要我们切实增强忧患意识,时刻保持清醒头脑,以更大的勇气和智慧,进一步深入贯彻落实党的十九届四中全会精神,通过坚定不移地推进综合改革,深度破解各种体制机制障碍,切实推进学校由管理向治理的转变,以治理体系和治理能力现代化建设成果为同类院校一流大学建设提供坚强保障。明年,我们要重点推进以下五项改革:

一是要深入推进校院两级管理体制试点改革。学院是学校活力的根本来源。过去由于学校相对集中办学、集中管理,管理重心下移不充分,造成向上学校该管的没有管起来,学校工作整体规划和统筹不足;向下学校该放的没有放下去,学院活力动力不足。因此,要按照“整体设计、试点先行、分步推进”的原则,制定校院两级管理体制改革试点建设方案,学校主要是宏观决策、目标管理和绩效考核,学院则在“人事、财务、人才培养和学科建设、公共资源配置”等方面享有更大的自主支配权,从而建立起学校宏观调控、学院自主办学的高效运行机制,使学院真正成为办学主体,激发学院改革发展的内生动力。明年要选择2-3个学院进行试点,随后在试点的基础上向全校铺开。

二是要深入推进绩效管理改革。良好的激励机制是破解发展难题的重要手段。针对工作中存在“干多干少一个样、干好干坏一个样”的现象,充分发挥绩效改革的激励导向作用,建立健全绩效评价体系,实施目标管理、绩效考核,真正体现“多劳多得、优劳优酬”的绩效导向,真正激发教职工的创新活力和发展动力。同时,启动教师新一轮岗位聘任工作,以标志性业绩为导向,调整岗位聘任标准,明确聘期目标,实施岗位动态管理,形成优劳优酬的良好机制,切实提高广大教师工作积极性。

三是要深入推进后勤管理改革。要进一步坚定后勤社会化改革方向,充分发挥市场作用,先行稳步推进食堂、保洁、楼宇管理等整体服务外包,在全面总结经验基础上,渐进、有序、分步开放服务市场,实现从“自办后勤”为主向“选后勤、管后勤”为主的转变,建立新型后勤保障体系,全面发挥后勤服务保障作用。

四是要深入推进校内资源配置改革。要以同类院校一流大学建设为指挥棒,进一步强化经营理念,建立健全以绩效为导向的校内资源配置新机制,探索建立资源竞争性配置机制,优先保障对学校发展建设有标志性影响的学科、专业、项目、平台和团队的资源配置,切实提高资源使用效率;要树牢“过紧日子”思想,全力做好“开源节流、增收节支”工作,采取措施广泛争取上级部门和社会各界经费、政策支持,推进各部门运行成本核算,完善创收激励政策,严补收支漏洞,确保资金使用效益。

五是要深入推进干部管理制度改革。要强化实干实绩导向,健全中层干部选拔任用机制,严把选人用人的政治关廉洁关,营造风清气正的选人用人氛围;要着眼于年轻干部培养,把后备干部队伍建设列入重要议事日程,建立后备干部数据库,定期开展后备干部培训和挂职锻炼,努力解决干部队伍“后继乏人”的状况;要从严加强中层干部管理监督,进一步强化作风建设,大力弘扬“胸怀全局、勇于担当、踏实干事、敬业奉献”的精神,切实增强中层干部的责任意识和使命担当;要进一步完善和落实问责机制,对行动少落实差、不作为慢作为懒作为以及师生反映强烈的党员干部,要抓住典型,重点整治,坚决问责。

同志们,事业催人奋进,使命呼唤担当。沈大这片充满生机与活力的热土,激荡着每一个沈大人的光荣与梦想。回顾过去,我们倍感自豪;展望未来,我们信心满怀。让我们以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感,进一步加快推进同类院校一流大学建设进程,努力展现新作为,奋力求得新成果,为辽沈区域经济社会发展做出新的更大的贡献!

 

 

 

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